"Считаю, что абсолютно правомерно поставить вопрос о возмещении этих средств из бюджета Украины, что можно сделать в судебном порядке, основываясь на нормах денонсируемого соглашения" - если это было прописано в договоре.

Насколько понимаю 11 млрд. является не упущенной выгодой, а авансом за базирование ЧФ с 2017г. Обычно, что будет с авансом в случае расторжения договора прописывается. Право на денонсацию должно быть предусмотрено в самом договоре и осуществляется в строго установленном договором порядке, а там думаю такого пункта не предусматривалось. Хотя...

А упущенная выгода это из совершенно другой оперы, статья, на мой взгляд, юридически безграмотная. Если суд удовлетворит возмещение аванса истцу, то можно будет ставить вопрос об упущенной выгоде, но мне кажется, что под этот критерий сии деньги подвести невозможно. Хотя, если бы суд был наш, то да))), а так - болтовня...